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貴州加強國土空間規劃體系建設

2020-02-25 11:20:56    來源: 中國自然資源報    作者:張濤

近日,《中共貴州省委 貴州省人民政府關于加強國土空間規劃體系建設并監督實施的意見》(以下簡稱《意見》)出臺,提出到2020年底基本建立全省國土空間規劃體系,初步形成全省國土空間開發保護“一張圖”。

《意見》旨在加強國土空間規劃體系建設,發揮國土空間規劃在國家規劃體系中的基礎性作用,健全國土空間開發保護制度,推進“多規合一”,推動形成綠色發展方式和生活方式,實現貴州國土空間開發保護更高質量、更有效率、更加公平、更可持續。

《意見》提出,到2020年底,基本建立全省國土空間規劃體系,基本完成省、市、縣三級國土空間總體規劃編制,有序推進詳細規劃和相關專項規劃編制,初步形成全省國土空間開發保護“一張圖”。到2025年,健全完善國土空間規劃法規政策和技術標準體系,全面實施國土空間監測預警和績效考核機制,形成以國土空間規劃為基礎,以統一用途管制為手段的國土空間開發保護制度。到2035年,全面提升國土空間治理體系和治理能力現代化水平,基本形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀,安全和諧、富有競爭力和可持續發展的國土空間格局。

《意見》明確,建立由省、市(州)、縣、鄉鎮四個層級國土空間總體規劃,以及總體規劃、詳細規劃、相關專項規劃三種類型共同構成的“四級三類”全省國土空間規劃體系,與行政管理事權相適應,并與國家層面“五級三類”國土空間規劃體系銜接一致。各級自然資源主管部門會同發展改革部門研究制定涉及空間利用的本級相關專項規劃目錄清單,報同級政府批準實施。除省委、省政府有明確要求外,未列入目錄清單的相關專項規劃,原則上不得編制或批準實施。

此外,《意見》還提出要全面編制總體規劃,合理編制相關專項規劃,按需編制詳細規劃。省級國土空間總體規劃側重協調性,市縣國土空間總體規劃側重實施性;各地可因地制宜,合理歸并市、縣國土空間總體規劃編制單元,合理確定市轄區國土空間總體規劃、分區規劃的編制內容和審批要求;鄉鎮國土空間總體規劃要落實下達的各項約束性指標和管控要求,可與縣國土空間總體規劃合并編制,或以幾個鄉鎮為單元編制鄉鎮級國土空間總體規劃;相關專項規劃側重對本行業、本領域涉及空間利用的統籌安排,特定區域(流域)的國土空間規劃屬于相關專項規劃;詳細規劃要對具體地塊用途和開發建設強度等作出實施性安排,村莊規劃是鄉村地區的詳細規劃。

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關鍵詞: 空間規劃
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