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浙江義烏:打造“互聯網+不動產登記”標配

2020-02-24 10:19:45    來源: 中國自然資源報    作者:李倩 鄧光林

最近,專給改革“挑刺”的浙江省義烏市改革體驗官楊熙恩發現了一件“怪事”——市行政服務中心的不動產登記窗口消失了,取而代之的是數臺電腦、自助制證一體機和守候在電腦前審核材料的工作人員。除了解決疑難問題的綠色通道仍有群眾在咨詢,往常熙熙攘攘排長龍的辦證人群去哪兒了?

“特別快!特別好!”近日,市民趙先生拿著剛剛使用制證一體機自助打印出的嶄新不動產權證書,開心地告訴楊熙恩。網上辦、掌上辦的暖心服務將初春的寒潮阻隔在外。

同一天,買賣二手房的義烏市民晁文明夫婦、徐綺峰夫婦在中介公司的電腦上登錄浙江政務服務網,點擊不動產登記在線服務平臺,通過掃臉遠程身份認證,使用電子簽名完成了簽約、繳稅、辦證所有業務,全程只花了半個小時。從10時30分發出網上申請辦理,到11時15分生成電子不動產權證書,市民王順忠在某房地產開發公司也體驗了同樣的高效與便捷。“省下了往返機票錢是小事兒,沒耽誤生意事兒大。”常年在外做生意的季成兵雖然無法在約定辦證日期趕回義烏,但人在新疆的他通過“浙里辦”APP照樣辦成了二手房過戶。

群眾辦事方不方便、體驗好不好、獲得感強不強、滿意度高不高,是衡量改革實效的唯一標準。業內人士認為,義烏真正疏解了不動產登記的堵點、難點、痛點,實現了“跑一次是底線,一次不用跑是常態”,讓浙江省“最多跑一次”改革的金名片更加閃亮。

從證明材料多、排隊時間久、審核煩瑣來回跑,到“零材料”“零等待”“零跑腿”,讓市民受益的是自然資源部在義烏開展的不動產登記“綜合創新示范”工作。據浙江省自然資源廳督查專員陳幸德介紹,義烏抓住實現真正的“互聯網+不動產登記”這條主線,圍繞制度建設、業務規范、數據基礎、信息共享等內容進行綜合創新,攻克了在線身份認證、在線簽名、在線繳稅、電子證書(證明)、電子檔案管理等難關,目前已實現不動產登記全類型、全流程 、全地域、全天候、無線下、無紙化的“四全兩無”式網上辦、掌上辦,打造了全生命周期的“互聯網+不動產登記”標配。

一是身份活體認證。基于公安部門提供的身份認證接口服務,對接身份信息庫,在線實現人臉信息采集、采集質量檢測、活體檢測和人臉對比等身份認證功能。二是在線合同簽約。基于浙江政務服務網提供的公民和企業在線電子簽名、電子簽章等接口服務,實現商品房買賣、二手房交易、抵押合同簽訂等相關合同的在線簽約。三是在線繳納稅費。實現“金稅三期”系統和不動產登記信息平臺的有效銜接,支持不動產登記稅費在線申報、智能計稅、在線繳稅和電子票證開具等功能。四是應用電子證書、電子檔案。基于政務服務網提供的政府部門電子簽章接口服務,全面實現不動產登記電子證書(證明)的生成、發放、核驗等功能,并在全市范圍內全面應用。與檔案部門合作全面實現不動產登記電子檔案管理。五是移動端全業務辦理。所有類型不動產登記特別是二手房轉讓等轉移登記可以多人異地同步申請辦理。六是智能輔助辦理。通過系統與共享數據的智能匹配,實現了抵押注銷登記、商品房預告登記、商品房抵押預告登記、商品房首次轉移登記、查封登記等登記類型系統智能輔助審核。七是建立不動產登記誠信體系。與市信用管理平臺對接,防范了騙取登記行為。八是大數據分析服務。挖掘不動產登記數據,研判房地產形勢等,在保證數據安全基礎上,為政府部門和社會公眾提供數據信息。

據了解,2019年3月,國務院辦公廳印發《關于壓縮不動產登記辦理時間的通知》,要求推動信息、流程、人員集成,全面實施“互聯網+不動產登記”。為發揮典型引領和示范作用,2019年7月,自然資源部在浙江義烏等地開展不動產登記“綜合創新示范”工作,要求試點地區堅持便民利民原則,以為企業和群眾“辦好一件事”為標準,堅持質量優先兼顧效率,全方位高標準開展創新示范。

“ ‘互聯網+不動產登記’需要在制度創新、業務優化、數據提升、數據共享等方面做大量的基礎功課。要確保不動產登記保護產權的連續性和穩定性,通過有效提高數據支撐能力、保障身份認證安全、加強審核監管等措施,在確保不動產登記質量的基礎上提高效率。”自然資源部自然資源確權登記局負責人表示,義烏試點風險可控、改革方向正確、成效明顯,有效提升了不動產登記綜合服務能力,實現了真正意義上的“互聯網+不動產登記”,為全國提供了可供借鑒的經驗。

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關鍵詞: 不動產登記
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